问题原因：人治管理为主，缺乏目标与计划管理，职责与权限不清，企业运作流程不合理，规章制度不健全或执行不力
产生的危害：目标与业绩难以实现，工作容易推诿、扯皮，流程运作不畅，计划执行不到位，工作效率低、质量差
解决方案：建立目标与计划管理体系，组织机构优化或重组，明确部门职能和岗位职权，建立合理的企业运行流程，建立规章制度，落实绩效管理
